李克强签署国务院令公布《行政区划治理条例》|OG真人线上平台,OG真人平台,OG真人官网

国务院总理李克强近日签署国务院令,公布《行政区划治理条例》(以下简称《条例》),自2019年1月1日起施行。

本文摘要:国务院总理李克强近日签署国务院令,公布《行政区划治理条例》(以下简称《条例》),自2019年1月1日起施行。

国务院总理李克强近日签署国务院令,公布《行政区划治理条例》(以下简称《条例》),自2019年1月1日起施行。行政区划是党指导人民依照宪法实施法律,促进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

国务院在总结30多年《国务院关于行政区划治理的划定》实施经验的基础上,制定了《条例》。《条例》的颁布实施,对于落实党中央、国务院关于优化行政区划设置、加强行政区划治理的重大决议具有重要意义。首先,治理原则得到了改进。

《条例》,行政区划要加强党和上级计划的指导。行政区划应当保持总体稳定,在必须改变的时候,应当坚持有利于社会主义现代化建设,推进国家治理体系和能力现代化、行政治理现代化、民族团结现代化和国防现代化的原则,坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应的目标,注重城乡统筹和区域协调。

推进城乡一体化发展,促进人与自然和谐发展,制定转型规划,逐级报批。行政区划的重大调整要实时向党中央报告。二是规范治法。

《条例》规定,地方人民政府派出机构规模的确定、转换等事项,由批准设立派出机构的人民政府审批。市、市辖区的设立规模应当报国务院批准;镇、街道的设立规模应当报省、自治区、直辖市人民政府批准。设立规模经批准后,应当报国务院备案。三是治理体系细化。

《条例》规定,有关地方人民政府应当自审批机关批准行政区划变更之日起12个月内完成变更;情况巨大的,经审批机关批准,可以延长6个月。行政区划变更后,应当依法更新行政区划图,公布行政区划代码,并由相关地方人民政府告知公众。《条例》还建立和完善了行政区划变更信息报送、行政区划档案保存等支持系统。

第四,强化治理责任。《条例》明确了未能实时完成行政区划变更、立案报送信息、擅自变更行政区划、在变更行政区划过程中弄虚作假等相应的执法责任。2017年11月22日国务院第193次常务会议通过中华人民共和国国务院第704号文件,现予公布,自2019年1月1日起施行。

2018年10月10日李克强总理《行政区划治理条例》第一条为加强行政区划治理,根据《行政区划治理条例》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的相关界定,制定本条例。二是行政区划要加强党和上级计划的指导。行政区划应当保持总体稳定,在必须改变的时候,应当坚持有利于社会主义现代化建设、推进国家治理体制和能力现代化、行政治理现代化、民族团结现代化和国防现代化的原则,坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应的目标,注重城乡统筹和区域协调,促进城乡一体化发展和人与自然和谐发展的目标,制定转型规划,并报国务院批准
第五条县级以上人民政府应当加强对行政区划的指导,将行政区划纳入国民经济和社会发展计划,并将行政区划经费纳入预算。

第六条省、自治区、直辖市的设立、解散和更名,应当报全国人民代表大会批准。第七条下列行政区划的变更,由国务院审批: (一)省、自治区、直辖市行政区域界线的变更、人民政府驻地的迁移、简称的变更和排列顺序的变更;(二)自治州、县、自治县、市、市辖区隶属关系的建立、解散、更名和转换,自治州、县、市辖区人民政府驻地的迁移;(三)自治州、自治县行政边界的改造,县、市、市辖区行政边界的重大改造;(四)凡海岸线、岛屿、边境地区、湖泊、重要资源区和特殊情况的区域的隶属关系或行政边界发生变化的。第八条国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批县、市、市辖区各部门行政区域界线的变更和县、不设区的市、市辖区人民政府的迁移;批准改造时,应当报国务院备案。第九条乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名,行政区域界线的变更和人民政府驻地的迁移,由省、自治区、直辖市人民政府审批。

第十条依法设立的地方人民政府派出机构的撤销、更名、迁移居民,以及指挥规模的确定和变更,应当经批准设立派出机构的人民政府审查批准。第十一条城市、市辖区的设立规模,由国务院民政部门会同国务院其他有关部门制定,报国务院批准。乡镇、街道的设立规模,由省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同同级人民政府其他有关部门制定,报省、自治区、直辖市人民政府批准;批准设立规模时,应当报国务院备案。

第十二条依照本条例报送国务院备案的事项,应当抄送国务院民政部门。第十三条向上一级人民政府申请变更行政区划的材料应当包括: (一)申请书;(二)与行政区划转型有关的历史、地理、民族、经济、人口、资源、行政区域和隶属关系的基本情况;(3)风险评估报告;(4)专家论证和陈述;(五)征求公众意见的情况;(六)改造前的行政区划图和改造方案示意图;(七)国务院民政部门指定应当提交的其他材料。第十四条县级以上人民政府民政部门在承办行政区划变换的事情时,应当凭据情况划分征求有关机构体例部门和本级人民政府的外事、生长革新、民族、财政、自然资源、住房城乡建设、城乡计划等有关部门的意见;在承办民族自治地方的行政区划变换的事情时,应当同民族自治地方的自治机关和有关民族的代表充实协商。第十五条 有关地方人民政府应当自审批机关批准行政区划变换之日起12个月内完成变换;情况庞大,12个月内不能完成变换的,经审批机关批准,可以延长6个月;完成变换时,同时向审批机关陈诉。

第十六条 行政区划变换后,应当依照执法、行政法例和国家有关划定勘定行政区域界线,并更新行政区划图。第十七条 行政区划变换后,需要变换行政区划代码的,由民政部门于1个月内确定、宣布其行政区划代码。第十八条 行政区划变换后,有关地方人民政府应当向社会通告。

第十九条 国务院民政部门应当建设行政区划治理的信息系统。省、自治区、直辖市人民政府应当实时向国务院民政部门报送本行政区域行政区划变换的信息。

第二十条 县级以上人民政府民政部门,应当增强对行政区划档案的治理。行政区划治理中形成的请示、陈诉、图表、批准文件以及与行政区划治理事情有关的质料,应当依法整理归档,妥善保管。详细措施由国务院民政部门会同国家档案行政治理部门制定。

第二十一条 上级人民政府应当增强对下级人民政府行政区划治理事情的监视、指导。第二十二条 违反本条例划定,未实时完成行政区划变换、存案、信息报送的,由上一级人民政府责令限期完成。

第二十三条 违反本条例划定,擅自变换行政区划的,由上一级人民政府责令纠正;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。第二十四条 违反本条例划定,在行政区划变换历程中弄虚作假的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条 国家事情人员在行政区划的治理事情中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十六条 国务院民政部门可以依据本条例的划定,制定详细实施措施。

第二十七条 本条例自2019年1月1日起施行。1985年1月15日国务院公布的《国务院关于行政区划治理的划定》同时废止。

国务院办公厅2018年10月12日。

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